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“港澳CEPA”有利打造區域合作升級版

日期:2017-11-06 作者:郭鑫 劉暢 來源:新華社

  一水之隔的香港、澳門兩個特別行政區,在國家經濟發展和對外開放中承擔重要角色,隨著近日一項協議的簽署,兩地將著力構建更緊密的經濟圈,并推動粵港澳區域合作邁上新臺階。 

  港澳兩地特區政府在日前舉行的第十次港澳合作高層會議上,簽署了《香港特別行政區與澳門特別行政區關于建立更緊密經貿關系的安排》(簡稱“港澳CEPA”)。 

  “港澳CEPA”主要包含兩部分內容:一是協議文本,共分十二章節,覆蓋貨物貿易開放、服務貿易開放、海關程序和貿易便利化、知識產權等內容;二是“經濟和技術合作工作計劃”。根據這個計劃,兩地將建立更全面的溝通合作機制,以便更緊貼市場脈搏,推動更多合作機會。 

  澳門學者同盟監事連信森博士說,“港澳CEPA”達成了一個覆蓋面廣泛、承諾超越世貿組織水平的經濟合作安排,可以更好地建立雙方的營商環境,有力促進兩地貿易投資。這將有利于打造區域合作的升級版。 

  “‘港澳CEPA’符合兩個特區政府施政和發展需要,尤其是澳門適度多元發展的需要。”連信森認為,對澳門來說,將有助于其參與“一帶一路”和粵港澳大灣區建設,整體提升在國家對外開放中的功能和地位。 

  香港、澳門兩地特區政府合作由來已久。2008年,“港澳合作高層會議”合作機制建立,雙方官員開始定期會晤;2016年,雙方同意成立“促進港澳經濟合作小組”,在同年舉行的第九次港澳合作高層會議上,兩地特區政府代表草簽了“港澳CEPA”主體文本。 

  澳門特區政府經濟財政司司長梁維特在港澳合作高層會議上表示,港澳在推動各自發展方向的同時,要以粵港澳大灣區、粵港澳合作、泛珠三角區域合作等作為重點,共同參與和助力“一帶一路”倡議,積極融入國家發展大局。 

  在澳門經濟學會理事長柳智毅看來,香港是國際大都市,規模和平臺比澳門要大,這次“港澳CEPA”的簽署,會為澳門企業和人員提供更便利、更廣闊的發展空間,相信會對澳門未來的經濟發展起到積極的拉動作用。  

  香港和澳門都是服務業占經濟總量比重超過八成的發達經濟體,因此服務貿易開放是“港澳CEPA”中備受矚目的部分。根據協議,香港在市場準入方面承諾向澳門開放的服務部門有105個,澳門承諾向香港開放的服務部門有72個。 

  “‘港澳CEPA’所涵蓋的多個服務界別,將為澳門服務提供商帶來更多的發展機遇,例如商務服務中的廣告服務及展覽管理服務、娛樂服務等澳門也具備一定的實力。”柳智毅說。 

  澳門特區政府統計局的數據顯示,截至2016年,香港在澳門的累計投資達689億澳門元,是澳門主要的外資來源地,占外資總額的28%。 

  隨著“港澳CEPA”的簽署,內地與香港、內地與澳門、香港與澳門之間均完成了CEPA的簽署,內地與港澳形成了更加優惠的自由貿易環境,產業疊加效應明顯。加上港珠澳大橋也將在不久之后開通,港澳的通車時間有望縮短至半小時,粵港澳大灣區人流、物流、資金流相互融合的軟硬件條件日趨完善。 

  全國港澳研究會香港特邀會員朱家健說,“港澳CEPA”凸顯了港澳特區在粵港澳大灣區中的地位,尤其在知識產權領域的專利登記、注冊、爭議處理上更能發揮優勢,惠及創意產業等。港澳也不會過分重視某些行業,避免產業單一、出路狹窄,提早進行產業轉型,令城市產業和就業結構更健康。 

  對于澳門特區,連信森則表示,完整的政策和產業鏈條可讓澳門優質資源在區域內更好聚集,更好發揮制度、政策、平臺服務等方面的比較優勢,對吸引優秀資本、優秀人才非常有利,澳門借助這個經濟圈也可以吸引更多優質資源。 

  “港澳要實現錯位發展的話,通過CEPA可以有效整合各自產業資源和力量,更有效率地解決和促進兩地特區產業的協同發展。”連信森說。

(編輯:魯飛)

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